全國人大常委會(huì)大氣污染防治法執(zhí)法檢查組一行深入陜西省渭南市,對(duì)當(dāng)?shù)匾患覗|風(fēng)風(fēng)行4S店——易通店的治污減霾深度治理改造工作進(jìn)行了實(shí)地考察。這次考察并非偶然,它指向了當(dāng)前大氣污染治理中一個(gè)關(guān)鍵卻容易被公眾忽視的領(lǐng)域:移動(dòng)源污染治理,特別是機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放控制。
檢查組詳細(xì)查看了該4S店在噴烤漆房廢氣治理、危廢存儲(chǔ)管理、作業(yè)流程規(guī)范等方面的具體改造措施。據(jù)了解,該店投資引進(jìn)了先進(jìn)的廢氣收集凈化系統(tǒng),對(duì)噴涂作業(yè)中產(chǎn)生的有機(jī)廢氣進(jìn)行高效處理后達(dá)標(biāo)排放;嚴(yán)格規(guī)范了廢機(jī)油、廢漆渣等危險(xiǎn)廢物的分類、暫存與移交流程,從源頭和末端雙重發(fā)力,減少污染物排放。這些舉措,正是對(duì)《大氣污染防治法》中關(guān)于“含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝污染防治設(shè)施”等條款的基層實(shí)踐與響應(yīng)。
此次考察具有鮮明的信號(hào)意義。它表明我國大氣污染治理的觸角正持續(xù)向縱深延伸,從早期聚焦的工業(yè)點(diǎn)源、燃煤污染,擴(kuò)展到覆蓋更廣、管理更精細(xì)的“面源”和“移動(dòng)源”。機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)規(guī)模龐大、分布廣泛,其噴涂作業(yè)是城市VOCs的重要來源之一,有效管控其排放對(duì)改善臭氧和細(xì)顆粒物(PM2.5)污染至關(guān)重要。全國人大執(zhí)法檢查選擇這樣一個(gè)“小切口”,審視法律在基層末梢的落實(shí)情況,體現(xiàn)了監(jiān)督工作的精準(zhǔn)性和務(wù)實(shí)性。
考察展現(xiàn)了“治理”與“發(fā)展”協(xié)同推進(jìn)的可能。環(huán)保改造并非一定是企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。對(duì)于4S店而言,規(guī)范的污染治理設(shè)施、綠色的作業(yè)環(huán)境,是其企業(yè)形象、專業(yè)水準(zhǔn)和社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn),有助于贏得客戶和市場的信任。政府通過執(zhí)法檢查、技術(shù)指導(dǎo)和政策激勵(lì),推動(dòng)行業(yè)整體升級(jí),可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
渭南易通4S店的案例是一個(gè)縮影。它提示我們,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),不僅需要盯住鋼鐵、電力等“大塊頭”,也需要管好遍布城鄉(xiāng)的“毛細(xì)血管”。這要求:
一、 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要落地生根。 進(jìn)一步完善針對(duì)汽修等行業(yè)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,讓基層企業(yè)有明確可循的操作指南。
二、 監(jiān)管服務(wù)要雙管齊下。 環(huán)保執(zhí)法需保持剛性,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)幫扶,推廣經(jīng)濟(jì)可行的治理技術(shù),解決企業(yè)特別是中小企業(yè)在改造中遇到的實(shí)際困難。
三、 社會(huì)共治要形成合力。 提升行業(yè)自律意識(shí),鼓勵(lì)消費(fèi)者優(yōu)先選擇環(huán)保合規(guī)的商家,形成市場倒逼機(jī)制。
全國人大常委會(huì)的這次執(zhí)法檢查,既是對(duì)法律實(shí)施情況的“體檢”,也是對(duì)下一步治理方向的“導(dǎo)航”。從渭南一家4S店的深度治理改造出發(fā),我們看到的是中國大氣污染治理邁向精細(xì)化、制度化、常態(tài)化的堅(jiān)定步伐。藍(lán)天白云、繁星閃爍,需要從每一個(gè)排放環(huán)節(jié)的扎實(shí)管控中累積而成。